殷殷关怀润民心——武穴办事处党建引领“358”基层治理模式探寻 [复制链接]

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青色小叶
2019
05/22
13:42
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  • 通讯员 毛伟翔 陈楫春   记者 陶带斌
           干净的街道、养眼的绿化、热情的居民——五月,绿荫如海,生机盎然。武穴市武穴办事处刘家巷社区给人美好印象。
           “原来我们这里可不是现在这样,小区杂乱无序,过道间堆满了各种废弃物,邻居之间也就只出门看见点点头、很陌生。自从推行‘358’模式以来,有困难直接找楼栋长、巷长、街长,家门口亮堂了,街道宽敞了,活动丰富了,邻里关系密切了,小区像是一个‘大家庭’。”社区居民王腊梅介绍。
           基层治理是社会管理中最基础但也是最复杂的一个部分,维系着社会的和谐稳定和人民的幸福安康。
           如何抓好基层治理?
           地处武穴城区的武穴办事处践行以人民为中心的发展思想,交出了一份靓丽答卷。
           无职党员亮身份,领岗诺责促实效
           “我买一张《马兰花开》的电影票。”
           “不好意思,今明两天的票都已经卖完了,给您来张后天的吧。”
           这一幕,是武穴市电影院门前的一个场景。
           去年6月26日,一部取材于武穴办事处无职党员“领岗诺责”经验的党建题材电影《马兰花开》在全国公映,引发观影热潮。
           什么是“领岗诺责”?
           它是武穴办事处党委为广大农村无职党员干事创业搭建的一个平台,鼓励他们在乡村振兴中挑大梁、亮身份,更好地服务民生实事。
           围绕如何引导党员发挥作用,该处党委广泛走访网格支部书记、基层党员代表、老干部代表、基层群众代表等,听取意见,并结合实际,先后设置了经济发展先锋岗、政策法规宣传岗、社情民意收集岗、民事纠纷调解岗、计划生育管理岗、党风廉政监督岗、环境卫生维护岗、勤劳致富示范岗、文明新风倡导岗等不同的岗位。承诺的内容分别为配合做好项目征地协调员、当好民主监督员、做好党的政策宣传员、做好居住环境整治员、当好邻里纠纷调解员等,共计达16类工作。
           李顶武社区张博也垸是一个有2000多人口的小区,居民倒垃圾时往往一扔了之。一到夏天,臭气熏天,群众怨声载道。自社区开展“领岗诺责”活动后,54岁的老党员张锦亮认领了环境卫生监督岗,每天早上天刚蒙蒙亮,他就站在垃圾桶前,提醒居民并主动接过垃圾后倒入桶内。他的行为感染了大家,垃圾入桶已成为该小区群众的自觉行动。
           2018年,武穴办事处2893名有能力的党员承诺了具体事项5733件,紧扣中心工作,围绕服务重点项目建设、发展社区集体经济、维护社区环境卫生、倡导社会文明新风等主题,扎实推进了党员真“学”实“做”,确保“每一个支部都不落后,每一名党员都不掉队”,民生福祉进一步增强。
           “领岗诺责”,从小事做起,以自己的一言一行影响带动大家,引领和谐社会新风尚,塑造文明城市新面貌。
           基层党建强管理,“三长”共治谱新篇
           “张伯,你这木柴都堆到路上了啊,你看这邻里走路都得绕着,还容易引发火灾啊。赶紧给您的宝贝挪挪地儿,方便邻里,也可防范安全隐患。”
           这样的热心话语总能在港垸小巷里听到,也是武穴办事处下港巷巷长陈子娥每天必做的“功课”。
           “街长、巷长、楼栋长”是武穴办事处创新社会治理、加强基层建设的一项新举措,办事处自从在无职党员中开展“领岗诺责”活动以来,已吸引了全处85%的无职党员参与到社区各项建设中来。
           为推进社区向自治、德治、法治、智治等方面进一步发展,办事处对各社区辖区的街道、网格、小区进行“切片”管理,规划和设置了街长、巷长、楼栋长为主体的“三长制”,并以党建为核心,以社区网格党支部、小区支部为依托,以“领岗诺责”活动为基础,让社区共驻单位、辖区企事业单位负责人、人大代表、政协委员挂帅“街长”,办事处驻点干部、社区党委和网格支部班子成员认领“巷长”,所在小区的无职党员担当起“楼栋长”,确保管理责任到片区、到人。
           “7个街长、7个巷长,26个楼栋长,街道、社区、居民,可以说‘全民’都参与其中了。”下港社区工作人员樊小白说:“这样有利于管理体系中网格的细化,促使居民自觉维护区域内的秩序。”
           “现在小区里的建筑垃圾只要向楼栋长一反映,就会很快得到清理。”家住月塘公馆小区的居民老陈深有感触。
           推广探索中,武穴办事处实现了将“三长制”进一步深化和延伸到各网格各楼栋的目标,越做越细,越做越好。“三长制”的推进,进一步深化和延伸了社区治理范畴,达到了扁平化、网格化、精细化、规范化的作用。
           有事找“三长”,有力化解了社区群众遇到困难求助无门的窘境。党组织的作用体现了,群众的眉头舒展了。
           群众党员齐携手,“五队八手”聚民心
           曾经的龙潭社区朝阳小区是一个问题小区,由于早年规划问题,小区存在着无物业管理的情况,文娱休闲活动匮乏、人居环境脏乱差、吵嘴打架纠纷不断。
           这种现象让小区的一名有着49年党龄的老党员龚谱元看在眼里,急在心头。
           龚老今年75岁,务实、无私、乐于奉献是他的标签,小区的居民只要遇到困难,第一时间想到的就是找龚老。龚老说:“作为一名党员,能为群众解决问题,是我的荣幸,也是我的义务所在!”
           在“领岗诺责”活动中,他主动认领环境卫生维护岗,承诺了清理小区垃圾、维护车辆停车秩序、调解楼上楼下邻里纠纷、管护绿化花木等具体事项。今年武穴办事处推行“三长制”后,他又主动担任起朝阳小区的楼栋长。
           针对物业服务缺乏问题,龚老联合小区内的7名无职党员组建了政策宣传队、文明劝导队、文体娱乐队、矛盾调解队、治安巡逻队等五队,将大多数居民吸引到参与小区管理中来。同时,他号召小区居民“邻里相见互招手、团结互助伸援手、美丽家园齐动手、文化娱乐多面手、勤劳致富显身手、化解纠纷同携手、安全防范共联手、多方联动来牵手”。“五队八手”服务模式就此形成。
           小区没有物业公司,日常各项管理服务全靠党支部组织开展,管理成员基本都是小区党员,自主制定管理制度,自主解决问题,为居民服务不收取任何费用。“五队八手”服务模式,迅速改变了朝阳小区过去的脏乱差居住环境,有效化解了居民矛盾,理顺了小区秩序。
           武穴办事处高度重视“五队八手”这一基层治理探索,这是“领岗诺责”活动的进一步具体化,更接地气、更贴民意。他们将“三长制”和“五队八手”共同总结为党建引领“358”基层治理模式,在全处20个社区全面铺开。
           如今,在“358”基层治理模式的作用下,“三长”时刻关注辖区内状况,哪里有纠纷,哪里就有他们;“五队八手”提升着群众的幸福感和满足感,哪里有活动,哪里就能看到他们。社区居民的获得感、幸福感进一步提升。
           “在基层治理上,虽然我们创新了一些好的方法,也取得了一定的成绩,但是仍有很长的一段路等待我们去探索,在这个过程中‘让群众满意和舒心’始终是我们的根本目的和庄严承诺!”武穴办事处党委书记袁广文说。
           (编辑:张小志)

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