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忠实履责勇担当 奋力作为谱华章——市节能办2018年工作回眸与新年展望 [复制链接]

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五九四五
2019
01/24
12:19
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  • 记者 钱芳   通讯员 刘影

    2018年,是我国改革开放40周年。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出:“建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,是一场接力跑,我们要一棒接着一棒跑下去,每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”
    过去一年,市节能办在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,按照市建委工作部署,忠实履责,担当作为,跑好接力赛,勇做追梦人,书写新华章。
    一棒接着一棒跑,跑出好成绩

    2018年,市节能办在市住建委正确领导下,把年初确定的任务目标当作接力跑,认真贯彻落实各项节能减排政策和全市建筑节能工作会议精神,紧密围绕2018年建筑节能工作要点,切实加强组织领导,压实工作责任,强化履职履责措施,克服建筑市场调整因素,跑出好成绩,交出精彩答卷。
    数字全面飘红:
    建筑节能设计阶段执行率100%,施工阶段执行率99%以上,全市新增建筑节能能力6.11万吨标煤,占年度目标任务的 159.53%;新建绿色建筑面积341.44万平方(包括绿色建筑省级认定项目和绿色建筑标识项目),占年度目标任务的625.35%;完成散装水泥供应量232.72万吨,占年度供应量的180.41%;完成预拌混凝土使用量582.05万立方米,占年度供应量的170.69%;完成预拌砂浆使用量18.64万吨,占年度目标任务的248.53%。
    工作有章有法:
    召开全市建筑节能工作会议,部署年度节能工作任务。4月19日,市住建委在黄州召开全市勘察设计、建筑节能、定额工作会议,各县(市、区)住建局和部分设计、监理、图审公司人员参加。会议印发了《2018年全市建筑节能工作要点》,明确了各县(市、区)本年度各项指标的分解任务,共同推进建筑节能工作。白潭湖绿色生态示范区专项规划编制工作进入初审阶段。
    举办技术人员培训班和黄冈市预拌混凝土企业管理及技术培训班。市住建委于5月25日举办全市住建系统《绿色建筑设计与工程验收标准》宣贯培训班。各县(市、区)住建局业务科室、节能办、质监站相关负责人,市级建筑设计院、建设、监理、质量监督单位相关技术人员参加培训。协调湖北省预拌混凝土协会在武穴组织举办黄冈市预拌混凝土企业管理及技术培训班,各县市预拌混凝土(砂浆)企业法人、技术负责人、实验室主任和行业管理部门相关人员参加,广受好评。
    进一步加强全市预拌混凝土企业生产专项整治工作。市住建委先后下发关于限期完成全市预拌混凝土绿色生产和开展全市预拌混凝土生产质量专项整治的通知,按照属地管理的原则,同质监站一起于5月底完成对中心城区14家预拌混凝土企业生产质量专项检查。
    不断加大服务企业力度,按照“管行业必管安全”的原则,对城区预拌混凝土企业进行了3次安全生产主体责任谈话提醒。5月初,按照市住建委统一安排,对黄州、团风、浠水推广应用情况进行了专项督查。市区市管项目全面使用预拌砂浆,黄州城区、浠水县、团风县正稳步推进预拌砂浆推广应用工作。
    强力推进预拌混凝土企业综合整治。10 月16 日,在武穴市召开黄冈市预拌混凝土企业综合整治工作现场推进会。学习和解读了《湖北省预拌混凝土管理(暂行)办法》,传达了《市住建委关于开展全市预拌混凝土企业综合整治工作的通知》,介绍了武穴经验。
    规范文件管理。对收到的文件及时进行登记,再由办公室打印文件承办单,由办公室统一办理。办理完毕后统一交由档案管理人员进行归档管理,实现了文件、档案规范化管理。
    扩大宣传树形象。大力加强政策宣传和新闻报道工作,积极向省网站、市建设信息网、《黄冈日报》、《鄂东晚报》等媒体投稿,累计发稿近30篇。多条稿件被省住建厅和市政府网站转载,其中《市住建委启动全市预拌混凝土企业生产专项整治工作》稿件,被今日头条、中国混凝土网、省住建厅网站和市政府网站收录。
    一抓到底强责任,交出好答卷

    全面落实从严治党主体责任,党风廉政建设、文明创建、综合治理、依法行政等工作有声有色,亮点纷呈。
    ——全面落实主体责任,加强党风廉政建设。一是按照支部换届程序完成了支部换届选举。二是将党风廉政建设与业务工作一起安排部署并检查落实。制定了《市节能办2018年党建工作要点》,进一步明确了责任,使干部职工心中有准绳,行为有规范。扎实开展第十九个党风廉政建设宣传教育月活动,召开“学习党纪国法、净化政治生态” 专题组织生活会,对集中整治形式主义、官僚主义进行了自查,拿出整改措施,明确整改时限。三是筑牢廉政“防火墙”。积极开展廉政风险防控工作,对重点岗位风险点进行查找,完善了“市建筑节能管理办公室2018年廉政风险点及防控措施”。组织党员干部集中观看电视专题片《巡视利剑》,进一步筑牢拒腐防腐思想防线。四是继续推进非公企业党建工作,形成了“支部主题党日+走进非公企业”工作模式。五是结合市住建委第一季度党建问题整改清单,对存在的问题进行了整改。
    ——积极开展政治教育,不断完善制度管理。一是按要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按规定时间组织开展“支部主题党日”活动。二是开展市节能办2018年贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动。实地走访黄州城区13家商砼企业,采取面对面与商砼企业负责人交谈的方式,收集20余条意见和建议;召开麻城市节能办干部职工和城区商砼企业负责人两场座谈会,收集26条意见和建议。三是深入学习贯彻党的十九大精神,进一步提高政治站位。严格落实“三会一课”,开展以“争做优秀党员,谱写黄冈高质量发展新篇章”、“扫黑除恶 弘扬正气”、“文明如厕”为主题的专题讨论;办党支部书记方新民讲授专题党课。四是扎实推进“十进十建”活动。坚持法治宣传教育与依法治理相结合,围绕建筑节能“十三五”规划要求,落实创新,协调、绿色、开放、共享发展理念,全力推进建筑节能事业持续健康发展。
    ——文明创建有声有色。按照市住建委统一部署,成立了市节能办创建全国文明城市工作领导小组,制定了创建工作方案,细化责任清单,分解任务落实。3月份,召开全体干部职工会议,及时传达整治车窗抛物文件精神,制订整治车窗抛物工作方案,营造车窗抛物整治工作的浓厚氛围。10月19日,与市住建委联合举办以“文明出行 从我做起”为主题的道德讲堂,分为“做一次反省、唱一支歌曲、看一段视频、看一部短片、谈一点感悟、签一份承诺”六个环节进行。
    ——综合治理全面落实。该办高度重视综合治理工作,坚持“预防为主、防治结合”的原则,积极与市住建委办公室和体育路社区进行工作对接。日常工作中通过学习法律法规、开展平安教育,统一思想,提高认识,增强做好综治工作的责任感、使命感和紧迫感。坚持把综治工作列入重要议事日程,周密部署,健全值班、隐患排查、突处工作机制,狠抓工作落实。全面落实扫黑除恶工作。按照市节能办扫黑除恶工作方案,迅速组织传达学习。利用支部主题党日和职工大会,系统学习市住建委下发的《市委组织部致全市共产党员的一封信》、《“扫黑除恶”知多少》、《黄冈市“扫黑除恶”专项斗争典型案例》等精神,让大家自觉参与到扫黑除恶工作中来。利用日常巡查等时机,深入企业现场宣传扫黑除恶工作,为企业健康发展提供良好市场环境。
    ——强化依法行政,加强法治建设。日常工作中,强化建筑节能设计专项审查和建筑节能分部工程竣工验收工作,加强日常巡查的力度。2018年在市住建委法规科指导下,执行行政处罚3起,下达整改通知14份,确保建设项目按照建筑节能设计要求执行到位。按照“双随机一公开”要求,对行业内的预拌混凝土和墙材企业进行两次随机抽查,将抽查结果上传网络系统。组织班子成员积极参加网络在线学法用法,按要求完成了规定学时,在全省无纸化学法用法考试中取得了良好成绩。在全办推行行政执法责任制和过错责任追究制,督促执法人员严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法,营造依法行政的法制环境。全年无违规违纪现象发生,也没出现信访、行政复议等问题。
    一以贯之抓发展,勇做追梦人

    2018年辉煌走过,2019年信步走来。
    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。新的一年,市节能办在围绕中心,服务大局上,勇做实现高质量发展追梦人,筑梦新时代。按照“依法行政、服务企业”的原则,坚持“双随机一公开”,进一步优化工作流程,加强建设工程建筑节能事中、事后监督管理,着力“七个推进”,确保年度目标任务全面完成。
    ——着力推进党风廉政建设。
    加强党务公开规范化建设,提升工作效率水平。进一步完善各项制度建设,推行党务公开,突出解决群众关心的热点难点问题。加强宣传教育。严格落实“两学一做”常态化,积极推进廉政文化建设和廉洁教育活动。加大问责力度,压紧压实全面从严治党主体责任。把落实主体责任作为监督执法的重点,加强对领导班子的监督管理,加强重点科室廉政风险防控,确保风清气正。
    ——着力推进绿色建筑快速发展。
    组织实施《黄冈市绿色建筑行动实施方案》,组织开展绿色生态城区示范、绿色建筑集中示范和高星级绿色建筑项目示范。落实保障性住房、政府投资公益性建筑和大型公共建筑执行绿色建筑标准的强制性规定,推进绿色建筑省级认定,建立绿色建筑设计专项审查备案和竣工专项验收制度,促进绿色建筑健康快速发展。
    ——着力推进新建建筑能效提升。
    全市城镇新建公共建筑全面执行《公共建筑节能设计标准》, 新建居住建筑全面执行湖北省《低能耗居住建筑节能设计标准》。严格执行建筑节能闭合管理制度,确保新建建筑符合强制性节能设计标准和政策法规强制要求。鼓励政府投资的公益性建筑、保障性住房率先执行更高水平节能标准。鼓励新建学校、医院积极实施“绿色校园”、“绿色医院”建设。积极推进节能农房建设。
    ——着力推进既有建筑节能改造。
    加强公共建筑节能监管体系建设, 扩大我市公共建筑能耗监测平台覆盖范围, 指导公共建筑按节能方式运行管理,促进公共建筑能耗持续降低。按照《湖北省民用建筑能耗统计实施方案》组织开展能耗统计工作,公布能效水平较低的重点用能建筑名录。鼓励应用 PPP、合同能源管理等创新模式,因地制宜市场化推动公共建筑节能改造。
    ——着力推进可再生能源建筑规模化应用。
    严格执行十八层以下新建居住建筑应用太阳能热水系统和政府投资的新建公共建筑应用一种以上可再生能源的有关规定,指导可再生能源建筑应用实践。
    ——着力推进绿色建材发展。
    推进新型墙体材料及绿色建材产业化基地建设,引导新型墙材和建筑材料的升级换代,引导新建建筑使用预拌砂装、预拌混疑土、高强钢筋和新型墙体材料,推广应用高性能混凝土。开展绿色建材评价标识认定与推广应用,杜绝性能不达标的建材进入市场,强力推进施工现场禁止砂浆搅拌和预拌砂浆的应用工作,实现预拌砂浆县(市、区)以上城区(建成区)全覆盖;促进预拌混凝土企业升级改造,规范引导预拌混凝土(砂浆)行业科学合理规划、健康有序发展。
    ——着力推进农村地区建筑节能。
    在鼓励实施《农村居住建筑节能设计标准》基础上,指导农村实施建筑节能。开展农村公益性建筑节能改造示范工作,促进农房建设中绿色建材的应用。
    (编辑:张小志)

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