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黄州区创新推进“厕所革命”工作纪实 [复制链接]

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2019
01/24
14:02
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  • 打造全省样板

    黄州区创新推进“厕所革命”工作纪实

    记者 胡 辉 通讯员 吕有明 张 青

    2018年12月24日清晨,黄州区陈策楼镇盂钵桥村的污水集中处理项目工地,工人们开始新一天紧张的工作。
    这是该村正在建设的污水集中处理项目,完工后将解决全村468户1565人的厕所污水排放问题。
    “抢晴天,战雨天,电灯底下是白天!”一年时间,黄州区建设完成城市公厕35座、乡镇公厕12座、村组公厕307座、交通公厕1座、旅游公厕12座、农户户厕28005座。
    在黄州区,一场“厕所革命”覆盖城乡大地,悄然改善着居民生活环境。
    湖北省“厕所革命”工程建设指挥部办公室公布的全省20个试点县质量抽查报告显示:黄州区在产品质量、工程质量、招投标规范、台账管理共4个抽查项目中,均位居前四,在试点县中独此一个。
    不拼命干,怎么知道不可能?
    2018年初,黄州区被选为全省“厕所革命”20个试点县市区之一。
    这个任务不轻松。要在全区范围内消除旱厕,改建水冲式厕所,实施农户无害化厕所改造,建设和完善农村污水集中收集管网与无害化处理,创新长效管理机制,实现农村无害化厕所全覆盖,探索建立黄州经验模式,创建全省“厕所革命”试点区。
    这个数字不简单。一年时间,要完成交通、旅游厕所13座、集镇公厕12座、村组公厕300余座,完成近3万户户厕新建和改建任务,单位公厕全部改造为水冲式厕所进入集镇管网,并对外开放。
    怎么办?如何干?
    黄州区迅速出台《黄州区“厕所革命”实施方案》,成立以区委书记为政委、区长为指挥长、4名副县级干部为副指挥长的“厕所革命”工程建设指挥部,抽调12人组成专班集中办公,分成项目报建、工程建设、资金管理、后勤服务等四个小组,统一指挥全区“厕所革命”工作。
    一名干部回想刚抽调进指挥部的情景:“进入指挥部的第一天,看见任务表上数以万计的建设改造任务,第一反应就是这简直是个不可能完成的任务。”
    区委书记骆志勇给出的回答是:被列为全省20个试点县之一,代表着上级对黄州区的信任和信心。必须撸起袖子加油干,不干怎么知道干不成呢?
    凝聚力量,一往无前往前冲
    凝聚力量,调动资源,干起来!“厕所革命”指挥部成立了;
    “厕所革命”工作和技术专班人员到位了;
    区、乡镇、村组的近3000名工作人员进村入户了;
    通过招投标引进的浙江双良商达环保有限公司,带着先进技术和方案组建了项目部。
    追逐着目标,指挥部的一班人日夜在一线。
    为防止先建后拆浪费资源,黄州区通过全面调查摸底,先后剔除了化工园区、工业园区、新城区建设及近3年内可能要拆除的区域,共计22个村、149个村民小组、5215户,不列入“厕所革命”范畴,最大限度节约资源。
    将“厕所革命”与农村污水治理相结合,科学拟定了统一规划设计、统一建设标准、统一厕所标识、统一定量补助、统一管理运营、分乡镇组织实施的“五统一分”方案。具体运行模式为以水冲式管网收集建设为主,以三格化粪池建设为辅,并因地制宜拟定规划方案。
    黄州区各级领导干部行动起来,将这项工作作为年度重点工作,放在心上、拿在手上、体现在行动上。区长胡凯常态化调研“厕所革命”工作,多次部署协调解决问题。他说:“做事不怕难,就怕不做事。”
    2018年12月,一年拼搏的成绩单出炉了:黄州区已完成建设改造城市公厕35座、乡镇公厕12座、村组公厕307座、交通公厕1座、旅游公厕12座、农户户厕28005座,分别占省市分配任务的100%、100%、264.65%、100%、100%、99.58%,全面完成建设任务。农村污水管网建设按年计划快速推进,18个村97个组全部动工建设。
    苦干是基础,干得漂亮是本事
    干成事,将事情干得漂亮,是黄州区对“厕所革命”的要求。
    一分耕耘一分收获。2018年12月16日,《人民日报》头版报道了湖北“厕所革命”的做法及成效,文中将黄州区农村厕改工作经验向全国推介。
    在市委市政府支持黄州区加快发展2018年现场办公会上,面对着黄州区交出的成绩单,市委书记刘雪荣高度评价:黄州区开展“厕所革命”的决心大、力度大、投入大、推进快,工作走在全省前列。
    黄州区人大常委会副主任、区“厕所革命”工程建设指挥部副指挥长孙道军表示,推动“厕所革命”须建立农村无害化厕所的建、管、用并重的长效管理机制,让“厕所革命”成为加快推进乡村振兴、农村人居环境改善的引爆点。
    黄州区制定《黄州区农村“厕所革命”省级以奖代补资金管理办法(试行)》,通过招投标引进浙江双良商达环保有限公司进行公厕和管网建设,出台《黄州区农村公厕管理方案》《黄州区乡镇级机关事业单位公厕对外开放工作方案》。
    黄州区坚持从实际出发,一村一法抓厕改,创造性推动。一是针对城郊附近城市建设中已建成的管网,高标准建设大三格化粪池;二是高标准建设一体化成品池;三是因地制宜建设长方形、品字形、三角形等不规则的化粪池,美观实用,深受农户欢迎。
    为巩固农村改厕成果,确保长久发挥效益,黄州区与浙江双良商达环保有限公司签约,污水管网采用“EPC+0”方式建设。“EPC+0”是指工程的设计、采购、施工、运维均由一家公司承担。管网建好后,农村厕所污水处理将实施智能化管理,通过收取污水处理费和政府补贴等方式保障运行维护。该公司将成立运维中心,在农村污水处理终端现场安装传感器、摄像头,通过智慧云平台实时监控分析,保证系统良性运转。
    “建立了管网长效运行机制,还要组建农村公厕管理服务中心,负责管理农村公厕。”孙道军说,“该中心将实行公司化运作,招聘公厕管理员,明确管理职责,把农村厕所管好。”
    这种运作模式一经推出,立即得到村民的认可。省“厕所革命”指挥部办公室也对黄州区厕所管理长效机制大胆创新,充分运用市场化手段的探索给予充分肯定。
    迈进2019年,奋战在厕所革命建设上的黄州区干部群众信心百倍,他们正抓紧每一天,大干快干,不负这场改变全区农村面貌的良好机遇,努力打造生态宜居的美丽乡村。
    ( 责任编辑:张金霞 )

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