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黄冈市第五届人民代表大会财政经济委员会关于黄冈市2019年计划执行情况和2020年计划草 ... [复制链接]

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晨曦
2020
01/08
12:13
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  • 市人大财政经济委员会主任委员 江炳青

    大会主席团:

    黄冈市第五届人民代表大会第五次会议审查了市发展和改革委员会受市人民政府委托提出的《关于黄冈市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及2020年国民经济和社会发展计划草案。市人大财政经济委员会在对计划报告和计划草案初步审查的基础上,根据各代表团的审查意见,又作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

    财政经济委员会认为,我市2019年国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。面对严峻复杂形势和经济下行压力,在市委的正确领导下,市人民政府全面贯彻党中央决策部署和省委市委工作要求,认真落实市五届人大四次会议通过的各项决议,突出“双强双兴”,推进“四大行动”,迎难而上,扎实工作,全市经济社会平稳发展,全面建设小康社会取得重大进展。同时,经济社会发展还面临不少问题,主要是稳增长压力加大、产业竞争力不强、转型升级不快、民生短板不少。对此要高度重视,积极应对,努力解决。

    财政经济委员会认为,市人民政府提出的计划报告和计划草案符合中央、省委、市委经济工作决策部署,符合经济社会发展实际,指导思想明确,重点突出,主要目标和工作安排总体可行。建议批准《关于黄冈市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准黄冈市2020年国民经济和社会发展计划草案。

    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,抓好经济社会发展意义重大。财政经济委员会赞同计划报告中提出的各项措施。同时,根据各代表团的审查意见,提出以下建议:

    一、突出稳定经济增长。紧扣全面建成小康社会目标,坚持稳中求进工作总基调,确保经济实现合理增长和质量提升。发挥投资关键作用。瞄准国家重大战略和投资方向,积极争取重大预算内投资项目和专项债券。启动和加快一批重大基建和产业项目建设。支持民营经济发展壮大,持续促进能人回乡创业,扎实推进乡村振兴,激发民间投资潜力。强化招商引资,聚焦主导产业、龙头企业,推进精准招商、产业链招商,提升产业基础能力和产业链水平。发挥消费基础作用。增加居民收入,改善消费环境,促进消费升级,提高消费对经济增长的贡献率。发挥出口导向作用。加快建设黄州一类水运口岸,努力扩大开放,提高经济外向度。

    二、坚决打赢三大攻坚战。坚持精准施策、巩固提高,确保打赢脱贫攻坚战,做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,探索建立解决相对贫困长效机制。坚持铁腕治污,抓好源头防控,实现污染防治阶段性目标,确保生态环境持续改善。强化防控机制,有效管控政府隐性债务,依法处置和化解金融风险,确保不发生系统性区域性风险。

    三、大力推动高质量发展。对接全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局,推进制造业高质量发展。抓好新一轮技术改造,促进传统产业转型升级;突出五大战略性新兴产业,加快培育新兴产业集群;实施骨干企业培育工程,稳住规上工业基本盘。推动现代农业提质增效。促进服务业提速升级,加快发展大健康、现代物流、全域旅游等产业,推进商旅文体康融合发展。完善“一区多园”推进机制,建设转型升级先导区。高效推进临空经济起步区建设,打造黄冈高质量发展新引擎。

    四、继续优化营商环境。正确处理政府与市场的关系,深化放管服改革,持续优化营商环境。进一步放开民营企业市场准入,保障民营企业平等使用资源要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护。进一步落实减税降费、降本减负、金融支持、权益保障政策,积极帮助企业排忧解难。构建亲清政商关系,健全企业家参与涉企政策制定机制,建立政商直通车平台,精准对接企业需求,始终坚定支持企业家规范经营、干事创业。

    五、切实保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,不断增进人民福祉。更加注重保障基本民生,增加教育、医疗、养老等公共服务供给,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。加强重点群体就业帮扶。完善社会保障体系。加快发展普惠性学前教育,均衡发展义务教育。推进健康黄冈建设,提升基层医疗服务能力。做好老旧小区改造和住房保障。推进文化小康建设。统筹抓好“创文创卫”。加强和创新社会治理。深化扫黑除恶,加强安全生产,抓好食品药品和交通安全,不断增强人民的获得感幸福感安全感。

    以上报告,请予审议。

    (实习生:赵婧)

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