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梧桐成林凤来栖——看黄冈如何在优化环境上力争上游 [复制链接]

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金子
2020
01/12
12:00
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  • 黄冈日报全媒记者 汪 欢
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    黄冈市政务服务中心
           营商环境只有更好,没有最好。
           进入新时代,发展环境和任务变了,黄冈改革开放的姿态没有变,创新创业的追求没有变,砥砺拼搏的劲头没有变。
           简化材料缩减时限、集中审批、上门服务代办、“多评合一”、“多规合一”、联合验收、工业项目“先建后验”、十大行动……一年来,我市全面对标企业需求,不断创新优化营商环境,推进营商环境各领域改革,努力实现从“政府端菜”转向“企业点菜”,从“我要怎么办”到“服务对象要我怎么办”的转变,为企业发展创造更有利的条件。
           在奋进中发展,在变革中新生。黄冈正以敢啃硬骨头、敢涉险滩的勇气和决心,大步迈向高质量发展。
           愿为“铺路人” 打破壁垒建平台
           打造好环境,引凤求凰,既要有志,更要有术。
           1月6日,黄州浩轩厨房用具经营部负责人许文婷在市行政服务中心市场监管服务区,通过“智慧办”领取了营业执照,用时不到6分钟。这也是全省第一份通过智能审批平台发出的营业执照,让企业办照进入“即批秒办”时代。
           通过该平台,我市更多办照企业将会体验到“马上办、就近办、一次办”到“自助办、智慧办、即时办”的升级版服务。
           对企业而言,速度与效率就是最好的营商环境。
           “现在办理各种事项的话都很简便,从我过来登记到领税盘,再到领发票,有时候半天的时间就可以全部弄完,大大节约了我们的时间,增加了我们的效率。” 黄冈财问网络科技有限公司人员杜娟说。
           “之前我们要跑10多个部门,大半年的时间才能把这个项目的手续办下来,但是有了这个先建后验以后,大概一个月的时间,所有的手续全部到位了。”湖北厚基新材料有限公司项目负责人王荣洋说。
           “更省时了”“更快捷了”“更高效了”……如今,在黄冈,企业家们这样评价营商环境。
           深化“放管服”改革,破梗阻、解难题,打开大门,把该放的放到位,少设行政路障,多树市场路标,让市场真正发挥作用。
           在全省率先实施市区投资项目集中审批监管改革,逐步探索形成了“六个一”集中审批监管工作模式,实现了从分而治之到集中审批转变,从串联审批到并联审批转变,从“先批后建”到“先建后验”转变。
           政务服务“一网一门一次”改革,推行“一窗受理、一网联办”模式,实现一网五级联通,推动审批服务事项从1.0到3.0版本升级,全市共认领事项1.4万个,承诺事项审批时间平均压缩70%以上,事项可网办率达到90%,全市6842个行政许可事项中,“最多跑一次”事项共6701个,其中“零跑腿”事项共3390个,让企业和群众办事像网购一样方便。
           3个工作日企业注册,5个工作日不动产登记,工业投资项目50个工作日内取得施工许可,工程建设项目政府审批时限控制在100个工作日,我市放开审批之“手”,打开市场之“门”,市场主体活力迸发。
           帮企业“搭台”,给资源“牵线”。2019年,我市纳入集中监管的95个投资项目,均提前完成各项审批工作,平均提速2个多月。武汉地产、中粮肉食等项目通过“先建后验”,从签约到进场施工分别只用了3个月和2个月,不断刷新市区工业项目开工建设速度。
           “马上办、网上办、一次办”“先建后验”等举措相继落地,一流环境日渐明晰。
           勇做“急郎中” 对症下药解难题
           “几个月都没解决好的问题,没想到你们几天就帮我解决了!”2019年11月15日,楚焙食品科技黄冈有限公司负责人毛坤东感激地对市纪委监委派驻市政府纪检监察组组长来小芳说。
           原来,该公司是黄冈高新区南湖工业园区招商引资的一家民营企业,2019年4月完成90亩的土地摘牌,5月份土地证办结,规划兴建一个咖啡加工厂。但是,让负责人毛坤东没想到的是,这块土地还存在一些历史遗留问题,没有及时得到妥善解决,导致他们迟迟无法进场施工。
           通过市纪委监委护航行动的跟踪督办,问题很快得到了圆满解决。2019年11月,公司顺利进场施工。
           帮企业“克难”就是给发展“除障”。
           牢固树立企业家老大的理念,围绕企业发展过程,聚焦企业的痛点、堵点、难点,根据企业的不同需求,既注重“拎壶浇水”解决个性问题,也注重“春风化雨”解决共性问题,促进企业落得下、活得好、能退出,实现全生命周期服务。
           聚焦问题抓服务。地毯式收集、清单式交办、销号式管理,通过企业QQ群、微信群、热线电话、发放调查问卷等方式,24小时受理企业问题,构建起全天候、多形式的企业问题受理和服务渠道。
           创建无证明城市,组织开展多次“政银企担”工作对接会,强化协调联动,推动对接网络化、信息化、常态化,先后促成60家企业签订融资协议100亿元,缓解企业资金难题。
           组织开展市区企业用工情况调研,针对伊利、稳健、绿宇环保、彤鑫发动机、康瑞电子等重点缺工企业,组织专场招聘会,先后帮助企业落实用工600余人,保障企业正常生产。
           急企业所急、办企业所需、解企业所困,为经济高质量发展疏通“经络”。
           滚动实施“万企万亿”技改工程,推动稳健医疗、清江化工、伊利酸奶等106个技改项目投产达效,科峰传动、迅达药业被评为省级“智能制造示范企业”。
           清偿拖欠民营企业账款27.6亿元,无异议逾期账款实现清零。新增减税18.97亿元, 降费5.68 亿元。
           给企业“减负”就是为经济“蓄能”。我市“放水养鱼”,出台一系列政府服务措施,让企业呼吸自在、轻快前行,政商关系既“清”也“亲”。
           甘当“店小二” 提升企业获得感
           “没有市区各部门的‘保姆式’服务,就没有中粮项目这么快的推进速度。我们之前也在其他地方做过项目,但是黄冈给我们的感觉不一样,各方面都给予了我们极大的支持,让项目在前期推进的过程中节省了很多时间,更让我们树立了在黄冈进一步发展的信心!”中粮肉食项目经理李军感慨中带着感激。
           与李军有同样感慨的,还有高程时代项目的负责人何旭华。高程时代是鄂州搬迁到黄冈园区的项目。由于地方政策存在一些差异,刚来黄冈办理手续时有些不适应。“不必担心!”高新区项目代办员刘一辰告诉他,“在政策落实、手续办理、信息咨询、项目申报等方面,我们全程陪同办。”
           “一站式”审批、“一体化”帮办、“一条龙”服务,让何旭华省了不少心。“黄冈的营商环境已经改善太多了,我将来一定会推介更多的合作伙伴来黄冈投资,为黄冈的发展尽一份力。”
           优质服务背后,是黄冈市各级领导干部奔忙的身影。
           市“四大家”领导领衔产业园区、包保服务项目、挂帅产业招商分局、挂点联系企业、挂点联系高校,刘雪荣、邱丽新等市“四大家”领导和包保部门700余人次,深入项目现场、企业车间调研督导、现场办公,在一线发现问题、研究问题、解决问题。
           千名干部进千企,每个项目配备“专业管家”,他们从企业签约到正式动工,全程跟踪、随叫随到。
           用法治手段增强企业安全感。2019年,市法院、市检察院、市公安局等协同推进,开展企业维权专项行动,共受理经济类案件301起,并就服务企业作出公开承诺。这些做法,给企业家服下了“定心丸”。
           当“进”则“进”,当“退”则“退”,“进”“退”得宜。2019年,全市实施亿元项目878个,完成投资980亿元。13个省重点项目、市“双百”项目均超额完成年度投资计划;基础设施项目加速推进,完成交通投资200亿元、水利投资60.8亿元。临空经济区、光谷科技大走廊等全面启动。
           一时间,池水激荡,鱼跃人欢。
           遗爱湖畔,已栽好梧桐树,只盼引得更多凤凰来。
           亮点
           全省首个通过智能审批平台发出的个体工商户执照

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           1月6日,湖北市场监管“智慧办”平台在我市正式上线运行。上午10时40分许,在市行政服务中心市场监管服务区,黄州浩轩厨房用具经营部负责人许文婷用时不到6分钟,就用身份证自助申领到个体工商户营业执照。这也是全省第一份通过智能审批平台发出的个体工商户营业执照。
           全市市场主体达到56万户,居全省第二
           全面落实减税降费、降本减负、金融支持、市场开放、权益保障等惠企政策,着力优化营商环境,实行领导挂点、部门帮扶民营企业机制,助力民营企业发展壮大,全市市场主体达到56万户,居全省第二。

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           湖北远东卓越科技股份有限公司到市不动产登记中心办理抵押和变更抵押融资过程中,因房地分散登记,业务办理十分困难。黄冈市国土局急企业之所急,主动担责,打破条条框框,明确只要“三权明确”,即只要企业土地权属清楚、债权清楚、金融机构意见清楚,就全力支持企业融资,迅速受理、快速办理,并主动与银行、企业法人、企业股东进行协调,讲明政策,帮助该企业在2天之内顺利融资。
             ( 责任编辑:张金霞 )  

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